האוזר פועל להקמת גוף פיקוח פנימי על רואי החשבון החשבון המבקרים בחברות
הרעיון נלקח מביקור של האוזר וצוות הרשות בשבוע שעבר בארה"ב. אתמול דיווחו במקביל רשויות ני"ע האמריקנית והישראלית על הסכם בין הרשות הישראלית לבין גוף הפיקוח האמריקאי על סוגיות חשבונאיות
יו"ר רשות ני"ע, שמואל האוזר, מהדק את הפיקוח על הדו"חות הכספיים ודו"חות הביקורת של פירמות ובתי ההשקעות. ברשות ניירות ערך מקדמים הקמה של גוף פיקוח על רואי החשבון המבקרים של החברות, גוף פיקוח שיפעל מתחת לרשות ני"ע.
הרעיון נלקח מביקור של האוזר וצוות הרשות בשבוע שעבר בארה"ב. אתמול דיווחו במקביל רשויות ני"ע האמריקנית והישראלית על הסכם בין הרשות הישראלית לבין גוף הפיקוח האמריקאי ה-Public Company Accounting Oversight Board, האחראי על רואי החשבון והמבקרים של החברות הציבוריות וחברות הברוקראז' בארה"ב. לאמריקנים הסכם כזה עם רשויות ב-20 מדינות נוספות.
מדובר בגוף רגולטורי המנוהל מתחת לרשות ני"ע האמריקנית (SEC) הממנה את כל חברי מועצת המנהלים של ה-PCAOB, מפקחת באופן שוטף על פעילותו ואף מאשרת את תקציבו. במסגרת תפקידיו מפקח ה-PCAOB על כ-900 פירמות לראיית חשבון מ-85 מדינות, וביניהן גם על רואי החשבון המבקרים של חברות הרשומות ברישום כפול בישראל ובארצות הברית.
ההסכם נחתם בעקבות תיקון חוק שנכלל ברפורמת Dodd-Frank שמאפשר ל-PCAOB לחלוק מידע סודי המצוי ברשותו עם גורמים מורשים על פי דין מחוץ לארצות הברית. ההסכם מאפשר לשתי הרשויות לפנות זו לזו בבקשות לחילופי מידע שאינו פומבי ביחס לרואי החשבון הנמצאים תחת סמכויות הפיקוח שלהם, הכל בהתאם להסדרי החוק המסמיכים את שני הגופים. ההסכם קובע כי בכל מקרה השימוש במידע שהועבר במסגרת ההסכם יהיה על פי הדין, ובמסגרת הסמכות שניתנה על פי החוק והתקנות הרלוונטיים.
"ההסכם עם ה-PCAOB נועד לחזק את שיתוף הפעולה הקיים בין הרשות לבין ה-PCAOB ולהגביר אותו לטובת ציבור המשקיעים בישראל", אמר יו"ר הרשות במעמד חתימת ההסכם.
פרופ' האוזר הוסיף כי "ההסכם אף משקף את מחויבותה של הרשות לשקול את נקיטתה של שורה של אמצעים שמטרתם לחזק את רואה החשבון המבקר כשומר סף אפקטיבי. זאת על מנת להבטיח את איכות תהליך הביקורת ואת איכות הדיווח הכספי בישראל. בין היתר, מקדמת הרשות בימים אלה רפורמה שתביא להקמתו של גוף פיקוח ייעודי על רואי החשבון המבקרים. הקמת גוף פיקוח כזה עולה בקנה אחד עם סטנדרטים בינלאומיים מקובלים בשווקים המפותחים, ומתחייבת גם על פי דרישות גופים כמו IOSCO (ארגון רשויות ניירות ערך הבינלאומי). אני רואה בחתימת ההסכם צעד חשוב נוסף בכיוון הזה".
ג'יימס דוטי, יו"ר ה- PCAOB אמר: "על רקע הנוכחות המשמעותית של חברות ישראליות בבורסות בארצות הברית ההסכם עם רשות ניירות ערך הישראלית יביא לשיפור ההגנה על משקיעים בארצות הברית. הרחבת שיתוף הפעולה שלנו על דרך של חתימת הסכם עם מדינה במזרח התיכון היא הישג חשוב, ואני מקווה שגם רגולטורים נוספים יצטרפו למגמה".
