$
פרסום ושיווק

איך הוכשרה ההתמודדות של אדלר חומסקי על הרדיו האזורי?

כך אישרה הרשות השנייה לחברה שבה שותף ראובן אדלר, יועץ פוליטי מוביל, להתמודד במכרז הרדיו האזורי: בדיון קצר ועל סמך "התחייבות" בעל פה שהחברה לא תתערב בפעילות הרדיו. הצצה בלעדית לפרוטוקולים של הדיונים

עמיר קורץ 08:2426.06.08

ארקדי גאידמק נדרש השבוע למכור את כלי התקשורת שבבעלותו, רדיו 99FM, בגלל פעילותו הפוליטית. לנוכח החוק האוסר על גורמים פוליטיים להחזיק בזיכיון לשידור ציבורי, מחשש שישתמשו בכלי התקשורת שבידיהם לקידום אינטרסים פוליטיים, גיבש היועץ המשפטי של הרשות השנייה חוות דעת שקבעה כי על

גאידמק למכור את מניותיו ברדיו. ואולם במקביל להחלטה הזו סיפקה הרשות השנייה תעודת הכשר לחברת אדלר חומסקי, שמעורבת גם היא בזירה הפוליטית, ואיפשרה לקבוצה שבה היא שותפה להתמודד במכרזים לרדיו האזורי.

 

חברת אדלר חומסקי תקשורת שיווקית נמצאת בשליטת אייל חומסקי וראובן אדלר, יועץ פוליטי מוביל. בשנה שעברה נהנתה החברה ממחזור הפעילות הגדול ביותר בתחום הפרסום, ואף הונפקה בבורסה מתוך כוונה "להרחיב ולהעמיק את פעילות התקשורת השיווקית (...) לפעילויות נוספות בתחום". אחד מכיווני ההתרחבות הוא הרדיו: קבוצה שבה שותפה החברה ניגשה בסוף דצמבר לשני מכרזים שהוציאה הרשות השנייה על הפעלת תחנות רדיו אזוריות - באזור השרון (תחת השם "רדיו 100") ובאזור ירושלים (תחת השם "רדיו הבירה"). בשרון הקבוצה כבר הפסידה לרדיוס, אבל ההכרעה במכרז על הרדיו האזורי בירושלים נדחית שוב ושוב. בקבוצה שותפים, לצד אדלר חומסקי, ארומה, ג'קי בן זקן, חברת לוגיה, שי נשר (מפיק וסוכן של אנשי תקשורת) וסוכנות יואב גרוס בני מנשה לייצוג אמנים (ראו גרף). הקבוצה מתמודדת מול רדיו ירושלים, בעלת הזיכיון הנוכחי. "הקבוצה מורכבת מאנשים רציניים ובכירים מכדי להפסיד פעמיים", אומר גורם ברשות השנייה הקשור למכרזי הרדיו. "לפני שנכנסים למכרז כזה עם הוצאה כספית גבוהה, אתה בודק טוב טוב את הסיכויים שלך".

 

על פניו, עיסוקיה של אדלר חומסקי אמורים היו לפסול אותה בשלב דרישות הסף של המכרז. הפרוטוקולים של דיוני הרשות השנייה, שנחשפים כאן, מלמדים כיצד פרשנות משפטית וגמישות של חברי המועצה איפשרו להסיר את המכשולים.

 

נציג של מפלגה או לא?

אחד התנאים להשתתפות במכרז שידור הוא שהתאגיד המתמודד "אינו סוכן פרסום או סוכן של מבצע", על פי סעיף 41א(3) בחוק הרשות השנייה; סעיף ההמשך קובע כי במכרז יוכל להתמודד רק מי ש"אינו תאגיד שאחת ממטרותיו העיקריות הנה רכישת אמצעי פרסום לרבות זמן שידור תשדירי פרסומת" (41א(4)) . אדלר חומסקי הם סוכן פרסום, מרכזי וגדול, כפי ששי נשר ויואב גרוס־בני מנשה הם סוכני טאלנטים מובילים. אדלר חומסקי היא גם, מטבעה, חברה הרוכשת אמצעי פרסום וזמן שידור.

 

החוק מתייחס ישירות לקבוצה הניגשת למכרז ולא לשותפים השונים שבה. לשם ההבהרה, בחוברות למתמודדים שהופצו לפני פתיחת מכרזי הרדיו האזורי, ונוגעות לכל הקבוצות המתמודדות, ציינה הרשות השנייה כי "אין מניעה כי סוכן פרסום או סוכן של מבצע יחזיקו מניות במציע (הקבוצה הניגשת), ולבד שלא יהיו בעלי שליטה במציע". גרוס, מנשה, נשר ואדלר חומסקי נשארו רק שותפים, ארומה היתה לשותף הגדול ביותר ומחסום אחד הוסר.

 

הסוגיה הנוספת שעלתה בקשר להתמודדות הקבוצה נוגעת להיבט הפוליטי, והיא גם שעמדה במרכז דיוני הרשות השנייה על אדלר חומסקי. סעיף 42א(3) בחוק הרשות השנייה קובע כי "ועדת המכרזים תפסול משתתף במכרז אם לפי דעתה המשתתף הוא מפלגה או נציג שלוח של מפלגה או של גוף אחר שלדעת הוועדה עלולה להשתמש בשידורים לקידום המטרות המיוחדות של מפלגה או הגוף האמור". הסעיף הזה הוא הסעיף שהוביל לחוות הדעת הקובעת כי על גאידמק למכור את מניותיו ברדיו 99.

 

ראובן אדלר עצמו היה איש מפתח ב"פורום החווה" של אריאל שרון ויועץ־על במהלך להקמת קדימה ובקמפיין שלה. גם היום אדלר והחברה שבשליטתו עדיין פועלים בשדה הפוליטי. אדלר, לפי דיווחים שונים, ייעץ באחרונה הן לציפי לבני והן לאהוד ברק, והודה כי "יכול להיות שאעבוד עם ברק, אבל באותה מידה ייתכן שאעבוד עם קדימה, אם ציפי לבני תעמוד בראשה, או עם בנימין נתניהו". במקביל, אחת החברות־בנות של אדלר חומסקי, GPS, מתמחה בקמפיינים פוליטיים, ומריצה כעת כמה מועמדים בבחירות לרשויות המקומיות.

 

הבחירות האלה, כמו גם הבחירות האפשריות לכנסת ולממשלה, הן פלטפורמה כלכלית מרכזית מבחינת אדלר חומסקי, שמצהירה בגלוי על שאיפתה לעבוד בעבור מפלגות. "התמחותה של החברה בקמפיינים פוליטיים יוצרת לה הזדמנויות בשנת בחירות", דיווחה אדלר חומסקי בדו"ח שלה לבורסה לסיכום הרבעון הראשון של השנה. "הנהלת הקבוצה מעריכה כי אם וככל שמתמודדים לבחירות המוניציפליות המתוכננות בשנת 2008 יפנו לקבלת שירותים מהקבוצה, ייווצר גידול חריג בהכנסות החברה לשנת 2008".

 

"זה לא יוצר בעייתיות, חומסקי ואדלר?"

מועצת הרשות השנייה, בשבתה כוועדת המכרזים לרדיו האזורי, לא התעלמה מהבעייתיות שבעסקים הפוליטיים של אדלר חומסקי. בשתי ישיבות סגורות של חברי המועצה, שהתקיימו ב־17 במרץ ועסקו במכרז לרדיו האזורי בשרון, עסקו המשתתפים בעניין. הפרוטוקולים של הדיונים, שמתפרסמים כאן לראשונה, חושפים את האופן שבו הכשירה המועצה את התמודדות אדלר חומסקי בשרון ויצרה תקדים שיאפשר גם את ההתמודדות בירושלים.

 

בדיון הראשון הציג אחד היועצים המשפטיים של הרשות, עו"ד אסף פריאל, את הקבוצות המתמודדות. בשלב מסוים עצרה אותו חברת המועצה עו"ד נורית אמיתי, ושאלה: "זה לא יוצר בעייתיות, חומסקי ואדלר?". פריאל מבטיח ש"נגיע לזה". כך נראה ההמשך:

 

פריאל: "אדלר חומסקי (...) ענתה לשאלה 'האם לחברה או למנהל יש עניין אישי או עניין משפחתי בגוף פוליטי או בגוף בוחר?' - 'כן, בעבר החברה־אם (...) פרסמה את מפלגת קדימה'".

 

אמיתי: "והיום היא מפרסמת אותה ברשויות המקומיות".

 

חבר המועצה יוסי אליטוב: "זה התבטל". (הכוונה היא לדיווח של אדלר חומסקי לבורסה ב־10 בפברואר על הסכם עם קדימה לייצוג המועמדים לבחירות המקומיות, שבוטל כעבור יומיים).

 

פריאל: "התבטל, נכון. בעל השליטה בחברה־אם, מר אדלר, ענה שאין לו קשר לגוף פוליטי. בקורות החיים שלו הוא פירט קשרי עבודה שכולם ודאי מכירים, עם מר אריאל שרון ועם מפלגות שהוא היה חבר בהן, וציין גם שהוא ממקימי קדימה. אנחנו החלטנו לשאול גם את אדלר, למען הזהירות, וגם את המציע אודות הקשר הפוליטי. מבחינתנו, מהצהרות המציע ומתשובותיו לשאלות ההבהרה, אין בפעילות העסקית של אדלר חומסקי בכלל או בעיסוקיו של אדלר כדי להפוך את המציע למפלגה או לנציג שלוח שלה, או כדי לבסס חשש שהמציע, אם יזכה במכרז, יעשה שימוש בשידורים - וזה העניין החשוב - לקידום מטרות פוליטיות בניגוד להוראות החוק".

 

יו"ר המועצה נורית דאבוש: "אני רוצה להגיד לך שאני לא לגמרי מסתפקת באמירה הזאת ואני מציעה שבתשאול אנחנו נדרוש מהם להתחייב התחייבות חד־משמעית שהם לא מקדמים מערכות שהן מערכות פוליטיות. ואם הם רוצים, שיעשו את זה בחברות אחרות. חד־משמעית".

 

פריאל: "ההערה מקובלת".

 

דאבוש: "הבידול חייב להיעשות".

 

אמיתי: "צריכה להיות התחייבות, דורון (אבני, היועץ המשפטי של הרשות). אם הם יזכו, אנחנו נצטרך לשים על זה דגש, כי הם מפרסמים די גדולים. נורית (דאבוש), יש לך עצבים - בטלי את המכרז, בסדר?".

 

דאבוש מתעלמת ופונה לפריאל: "קדימה, תמשיך".

 

אמיתי: "אל תגידי 'קדימה', חשוב לי להעיר את זה".

 

דאבוש: "תמשיך לדבר, אסף".

 

אמיתי: "אני נורא מצטערת, דורון, אני מבקשת שתרשום את זה. תפסיקי לבטל פה דעות של אנשים, לפני שאני אגיד לך איזה משפט שתברחי מפה".

 

דאבוש: "תמשיך לדבר, נו".

 

בישיבה הבאה, שהתקיימה גם היא באותו יום, הוזמנו נציגי רדיו 100 לתשאול קצר, כחלק מהנוהל הרגיל. וכך התחיל התשאול:

 

דאבוש: "אנחנו מבקשים שתבהירו האם משרד הפרסום של אדלר חומסקי מוכנים להתחייב כי לא יעסקו במהלך תקופת הזיכיון בקידום נושאים ואישים פוליטיים (...) ברדיו?".

 

מישאל וקנין מחברת לוגיה, נציג הקבוצה: "לגבי אדלר חומסקי, חד־משמעית אין להם שום כוונה להיות מעורבים בצורה כזו או אחרת, לא פוליטית, ואגב - גם שאלה שלא שאלתם אולי - גם לא לקדם עסקים ברדיו. כל תפקידם של אדלר חומסקי - הם שותפים, הם משקיעים את כספם, יש להם אינטרס שהעסק הזה יצליח, וכל הדברים האחרים לא קיימים. עוד פעם, לחדד את זה - חד־משמעית לא תהיה שום מעורבות, וזאת התחייבות".

 

"לא מצאנו שקמה עילה לפסילה"

הקבוצה של אדלר חומסקי לא זכתה לבסוף במכרז לרדיו האזורי בשרון. גורם ברשות השנייה סבור כי ממילא להתחייבות שלה לא היה ערך: "מי בודק את זה אחר כך? אתה יכול להעסיק עוד 20 עובדים שיבדקו? מראש זה לא צריך להיות. או שעומדים בתנאי המכרז או שלא".

 

גם במקרה של המכרז בירושלים, הוכשרה למעשה התמודדות הקבוצה, כפי שמבהיר מסמך פנימי של הרשות השנייה, שעליו חתום היועץ המשפטי אבני ושהופץ בשבוע שעבר: "מעורבותו של משרד הפרסום אדלר חומסקי, ושל מר ראובן אדלר עצמו, בעניינים פוליטיים ובייעוץ לגופים פוליטיים, הנה עובדה הידועה לכל מזה שנים. עניין זה גם נבדק על ידינו במסגרת בדיקות ההצעות ולא מצאנו שקמה עילה לפסילת רדיו הבירה מכוח האמור בסעיף 42 לחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו".

 

לא בדיונים הנ"ל ואף לא במסמך הפנימי נימקה הרשות את האופן שבו העיסוקים של אדלר חומסקי בתחום הפוליטי מתיישבים עם ההתמודדות במכרז. "כלכליסט" הציג לרשות השנייה סדרת שאלות בעניין, ואולם דוברת הרשות אלונה אריאלי־להב הסתפקה בתגובה הבאה: "מועצת הרשות ניהלה עד היום שישה מכרזי רדיו אזורי. כמו שנהגנו בכולם, גם כעת אין בכוונתינו להתייחס לשאלות הנוגעות למכרזים". קבוצת "רדיו הבירה" שבה שותפים אדלר חומסקי סירבה להגיב.

 

בטל שלח
    לכל התגובות
    x