מה הקפיץ את ליברמן

עם כניסתו במאי 2016 לתפקיד נדרש שר הביטחון אביגדור ליברמן לחתום על הסכם קואליציוני הקובע כי הוא מקבל על עצמו את הסכם כחלון־יעלון, שקובע מסגרת תקציב קבועה ונדיבה למשרד הביטחון של 300 מיליארד שקל על פני 5 שנים.

למרות זאת בשבועות האחרונים סדק ליברמן את מעטפת ההסכם, ושלשום שבר אותה לחלוטין. ליברמן משתמש באותה פרצה שלפיה ארוע משמעותי (כלכלי או בטחוני) יאפשר פריצה של ההסכם, כעת ליברמן משתמש באיומים בטחוניים בשביל לדרוש לא פחות מ־4.8 מיליארד שקל נוספים, שרבע מהם יגיע ממערכת הביטחון באמצעות התייעלות, כלומר, סך הכל תוספת של 3.6 מיליארד שקל במשך שלוש שנים.

ליברמן. מנסה למצב עצמו כמגן התעשייה הבטחונית צילום: אוראל כהן

ליברמן התבטא לראשונה שלשום בנושא ואמר כי כשנחתם ההסכם בין משרדי הביטחון והאוצר, הוכנס סעיף מיוחד שלפיו ההסכם לא ייפתח למשא ומתן אלא במקרה של שינוי כלכלי או ביטחוני "שיוגדר על ידי המשרדים כמאז'ורי. יש שינוי מהותי במצב הביטחוני באזור, שמצריך הגדלה של תקציב הביטחון... הדרך הקלה ביותר היתה להיצמד להסכם עם האוצר ולתר"ש גדעון (התוכנית הרב שנתית של צה"ל, ע"מ). זו אולי היתה הדרך הקלה אבל הלא נכונה לדעתי".

הגדלת התקציב בהיקף כה משמעותי יכולה להגיע כמעט רק במסגרת אישור התקציב הבא. מכיוון שתקציב 2018 כבר אושר בשנה שעברה, ליברמן מנסה להשפיע על תקציב 2019. שר הביטחון הבין כי כפי שנתניהו וכחלון רוצים, אישור תקציב 2019 יוקדם כבר למרץ 2018, כלומר בעוד ארבעה חודשים, ועל כן עכשיו זה הזמן להעלות את הדרישות, כך שמרבית הסכום יינתן במסגרת התקציב החדש ורק לחלקו, אם בכלל, יידרש מקור תקציבי כבר ב־2018.

דרישות השרים, גם לתקציב 2018, שכבר אושר במסגרת התקציב הדו שנתי, וגם ל־2019 כבר גבוהות בהרבה ממה שיכול כחלון לספק, במיוחד אם הוא רוצה לשמור מימון לתוכנית נטו משפחה ונטו תעשייה שחתומות על שמו. נתניהו וכחלון אותתו כבר לשרים כי עליהם להימנע מדרישות מופרזות ולתת לתקציב לעבור בצורה חלקה.

בתדריך שהעביר ליברמן שלשום תאר את השינוי שחל במצב הבטחוני של ישראל: נוכחות רוסית מסיבית בסוריה; כניסת נשק מדויק לאזור; והאצה דרמטית בנושא התעשייה הצבאית האיראנית. לראשונה שלשום התבטאו גם גורמים בצבא לגבי הצורך בתוספת תקציבית, ואישרו שרובו מיועד לרכש בטחוני.

ליברמן מינה בכירים לשעבר ממפלגתו לעמוד בראש התעשיות הביטחוניות ותוספת של מיליארדים לרכישה מהן גם תחזק אותן וגם תמצב את ליברמן כשר ביטחון חזק שנאבק עבור ביטחון המדינה והתעשיות שלה. ממשרד האוצר נמסר "דרישות תקציביות נוספות מהוות הפרה מהותית של הסיכום, ויובילו לכך שכל התועלות של מערכת הביטחון מהסיכום יירדו לטמיון, ובפרט יכולת המערכת לממש את תר"ש גדעון".