בלעדי ל"כלכליסט": המשנה ליועמ"ש הכשיר את מינוי יוגב ליו"ר רכבת ישראל

המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, אבי ליכט, הוציא השבוע מכתב ליו"ר הוועדה לבדיקת מינויים במגזר הציבורי, טנה שפניץ, שבו נקבע כי אין מניעה משפטית למנות את אורי יוגב ליו"ר דירקטוריון רכבת ישראל, כך נודע ל"כלכליסט". המכתב למעשה מכשיר את מינויו של יוגב כיו"ר קבוע.

בחוות הדעת הקודמת, מאוגוסט השנה, קבע המשנה ליועמ"ש כי הן התערבותו של יוגב במכרז לבחירת מנכ"ל הרכבת לפני כשנתיים והן מעורבותו במכרז שפירסמה הרכבת לרכישת קרונות חדשים מבומברדיה - מעלות חשש להתנהלות בלתי תקינה ולפגיעה לכאורה בטוהר המידות. בחוות הדעת נכתב כי "הרושם העולה ממכלול ההתנהלות של יוגב בשתי הפרשיות מטיל צל על התאמתו לתפקיד יו"ר דירקטוריון חברת הרכבת". ליכט סיכם את חוות הדעת: "יש לזכור כי להתנהלות מעין זו, המעלה חשש להתנהלות בלתי תקינה וחשש לפגיעה בטוהר המידות, השלכות על אמון הציבור במגזר הציבורי ואף על אמון הציבור בתהליכים המתרחשים ברכבת".

בחוות הדעת החדשה, שבאה אחרי פגישת יוגב עם ליכט, ובדיקת פוליגרף, השתנתה עמדת היועץ. "יוגב העלה גרסה עובדתית שונה מזו שהוצגה על ידו בהליכים שקדמו להוצאת המכתב הראשון שחלקה נתמך גם במסמכים שהגיש. שבתי ובחנתי את התשתית העובדתית שעליה התבסס המכתב הראשון ולאור בחינה זו אני סבור כי יש לתקן המסקנה של המכתב הראשון ולעדן אותה".

אבי ליכט צילום: גיא אסאיג

הנושאים שעוררו מחלוקת: רכישת קרונות ומינוי מנכ"ל

ההחלטה הראשונה של ליכט התבססה על שתי סוגיות בנוגע להתנהלותו של יוגב. האחת היא היחסים שלו עם מנכ"ל בומברדיה ישראל, יוסף דסקל, ששימש חבר מועצה מייעצת לחברת ווייטווטר, שעם בעליה נמנה יוגב והיה גם פקודו של דסקל בצבא. יוגב לא דיווח על קשרים אלה טרם מינויו לתפקיד. הקשר בין השניים רלבנטי מאחר שיוגב השתתף בדיון של הרכבת שבו הוחלט לרכוש 150 קרונות מבומברדיה ב־1.2 מיליארד שקל.

הנושא השני שהיה במחלוקת נגע לאורן מוסט, שהיה מועמד לתפקיד מנכ"ל הרכבת. מוסט טען כי התבקש בידי יוגב להגיע לפגישה לילית בביתו. בפגישה, כך טען, נדרש להסיר את מועמדותו לתפקיד משום ששר התחבורה ישראל כץ אינו מעוניין בו - ולא יחתום על מינויו. יוגב אישר את קיום הפגישה, אך הכחיש את תוכנה.

ליכט קיבל את עמדתו של יוגב כי מינה את דסקל כדירקטור בווייטווטר, בשל היותו מומחה בעל שם ולא בשל ההיכרות האישית ביניהם. דסקל גם התפטר מוויטווטר עם מינויו של יוגב כדירקטור ברכבת, וליכט העיר כי "אין כל ראיה שיוגב היה מעורב בהליכי שינוי פרטי העסקה שגובשה עם בומברדיה, או שביצע פעולה לטובתה בניגוד לעמדת הגורמים המקצועיים ברכבת. בתקופה הרלבנטית, עוצמת הקשר האישי בין דסקל ויוגב לא היתה משמעותית והקשר העיסקי ביניהם נותק. על יוגב היה לדווח על היכרות זו אולם לא מדובר בהתנהלות המונעת את מינויו", קבע ליכט.

"לא בשירות שר התחבורה, אלא לטובת הרכבת"

החשד השני, כי נציגי משרד התחבורה ניסו להטות את תוצאות ועדת האיתור לבחירת מנכ"ל הרכבת כדי למנוע את בחירת מוסט, נגע ליוגב כגורם שנטל חלק באותו מהלך פסול כדי לקדם מועמד מטעם שר התחבורה. יוגב ניגש לבדיקת פוליגרף במכון "גזית" שבה נשאל שתי שאלות: "האם ביקשת בפגישה עם מוסט להסיר מועמדותו לטובת מועמד אחר מטעם שר התחבורה"? ו"האם במקרה הזה פעלת למינוי מועמד מטעם שר התחבורה"? יוגב השיב בשלילה לשתי התשובות ונמצא דובר אמת.

יוגב גם צירף גרסה חדשה שבה הוא טען כי ידע ששר התחבורה איננו מעוניין במוסט וחשש כי בחירת מוסט עלולה להביא לפגיעה ברכבת. לדבריו הוא נפגש עם מוסט כדי לתת לו הזדמנות נוספת לשכנעו שהוא מועמד מתאים לתפקיד. "לא הונחה תשתית ראייתית שיוגב פעל בשליחות שר התחבורה כדי להביא למינוי מועמד מטעמו. בראיה כוללת אכן נפלו פגמים בהתנהלותו של יוגב אולם אין לראות בהם מסכת אחת של מעידה עקבית", מסיים ליכט. יוגב צפוי להתמנות ליו"ר קבוע של הרכבת.

מיוגב נמסר: "גורמים שונים שפעלו להכפשת שמי עשו זאת ממניעים אינטרסנטיים כדי לעצור שינויים ברכבת".