קבינט הדיור יקים מטה שיתאם בין כל המשרדים

ממסמך ששלחה אתמול מזכירות הממשלה לשרים החברים בקבינט הדיור ושהגיע לידי "כלכליסט" עולה כי המטה הלאומי לדיור יורכב מנציגי משרד האוצר, החשבת הכללית, המועצה הלאומית לכלכלה, היועץ המשפטי לממשלה, משרד השיכון, מינהל התכנון במשרד הפנים ורשות מקרקעי ישראל. הצוות יחל לעבוד באופן מיידי, כאשר נציג שר האוצר ימלא את מקום מנהל המטה עד שייבחר מנהל קבוע שיאושר על ידי הממשלה.

מהמסמך של מזכירות הממשלה עולה כי הממונה על התקציבים באוצר יקצה 5 מיליון שקל למימון פעילות המטה לשנים 2013–2014. המטה, שבשלב זה נערך לביצוע סקרים ותכנון, הוא למעשה הזרוע הביצועית של ועדת השרים לענייני דיור שבה חברים, נוסף ללפיד, שר המשפטים, שר הבינוי והשיכון, השר להגנת הסביבה, שר הפנים, שר החקלאות, שר האנרגיה והמים ושר התחבורה.

סוף להתנגשויות?

המטה החדש יהיה אחראי על תיאום פעולות רשויות ומשרדי הממשלה השונים בתחום הדיור אשר טווים כיום רשת מסובכת של התנגשות סמכויות. כיום מטופל נושא תכנון הקרקע לבניית דירות במינהל התכנון שבמשרד הפנים, אם כי גם לרשות מקרקעי ישראל יש סמכויות תכנון בנוסף לתפקידה העיקרי - שיווק קרקעות מדינה ליזמים לשם בניית דירות. גם משרד השיכון מפרסם מכרזים למכירת קרקעות ל"בנייה ציבורית" בעיקר בערי פיתוח, להבדיל ממכרזי רשות מקרקעי ישראל. ועדות התכנון וועדות הדיור הלאומי (המאשרות תוכניות לבנייה בהליך מואץ) מצויות אף הן תחת תחום השיפוט של משרד הפנים, ונוסף לכך ראש הממשלה החליט למנות לראש מועצת מקרקעי ישראל - הדירקטוריון של רשות מקרקעי ישראל - את השר לשעבר משה כחלון שיהיה מעורב גם הוא בהחלטות החשובות לגבי הקצאת קרקעות.

שר השיכון אורי אריאל. מכין הצעה משלו צילום: אלכס קולומויסקי

אם הצעת ההחלטה שהגיש שר האוצר תתקבל מחר על ידי קבינט הדיור, יוקם המטה הביצועי במשרד האוצר בכפיפות מלאה לשר - עובדה מפליאה לאור העובדה שפעילות מסוג זה נעשית באופן מסורתי במשרד השיכון. עם זאת, מקורות המקורבים לנושא אמרו ל"כלכליסט" כי שר השיכון מכין הצעת החלטה משלו לטיפול במחירי הדירות שתובא לשולחן הקבינט בישיבתו השנייה.

מתמקדים בדיור להשכרה

נראה כי למטה הדיור הלאומי יינתנו סמכויות רחבות במסלול עוקף־ממשלה. בהחלטת הממשלה להקים קבינט דיור נכתב כי "החלטות הקבינט מקבלות תוקף של החלטת ממשלה בחלוף שבוע ימים ממועד הפצת החלטת הקבינט, אולם ראש הממשלה רשאי (ביוזמתו או לבקשת שר) להביא לדיון בממשלה או לדיון חוזר בקבינט נושאים והחלטות שנידונו בקבינט. לא הוגשה בקשה מטעם שר לראש הממשלה כאמור, או שראש הממשלה לא אישר בקשה כאמור, ולא יזם ראש הממשלה ערר על החלטה - תקבל ההחלטה תוקף של החלטת ממשלה כעבור שבוע". המשמעות היא שתוכנית שיגבש צוות מטה הדיור הלאומי ותאושר על ידי הקבינט לא בהכרח תידון בממשלה.

לפי ההצעה להחלטה, בתוך 90 יום המטה יביא לאישור קבינט הדיור תוכנית ממשלתית להרחבת היצע הדירות באמצעות בניית דירות להשכרה. הצוות יבחן את הצורך בהוספת שטחים זמינים "לרבות על קרקעות חקלאיות ואזורי נופש מטרופוליניים בשולי הערים המרכזיות" לבניית 150 אלף דירות חדשות, כל זאת בהליך תכנוני מקוצר.

שיעור הדירות לשכירות במחיר מפוקח יעמוד על עד 25% בכל בניין, וייתכן שהדירות המפוקחות יירשמו על שם השוכרים במרשם המקרקעין. שיעור ההנחה בשכר הדירה ייקבע על ידי המטה החדש, כמו גם מודל שיבטיח תשואה ליזמי הפרויקטים.

מזכירות הממשלה אישרה כי הקמת מטה הדיור הלאומי וגיבוש הפרויקט הלאומי לדיור מצויים על סדר היום של הקבינט לישיבתו הקרובה, לרבות סקירה של יעדי הממשלה בתחום הדיור.