חוות דעת או שיקול דעת?

דילמה כמעט בלתי אנושית

הסיטואציה הזו שבה הכפופים לגילה צריכים לקבל החלטה מקצועית בהיעדרו, בנושא שבו הם יודעים מראש מה דעתו, צריכה להטריד גם את מי שמתנגד למיזוג בין שתי החברות וגם את מי שתומך בו. במקרה הנוכחי, המלכוד חריף במיוחד כיוון שראש המחלקה הכלכלית ברשות אסף אילת נחשב כלכלן מקצועי ומוכשר אך נכנס לתפקידו רק לאחרונה (במקום שלומי פריזט שפרש לאחרונה). אין שום סיבה שפקידים כלכליים ימצאו את עצמם בדילמה כמעט בלתי אנושית: להכריע מקצועית בעניין שבו הבוס הישיר שלהם כבר הכריע בעבר.

העובדה שעברו של גילה מרחף מעל עתיד החלטות הרשות היא אחד המחירים שלעתים נדרשים לשלם כאשר ממנים גורם מקצועי מחוץ לשירות הציבורי לתפקיד רגולטור בכיר. לאנשים כמו גילה יש היסטוריה מגובשת והיא לא תמיד אקדמית גרידא.

גם אנשים כמו גילה היו צריכים להתפרנס ערב מינויים לרגולטורים ואחת הדרכים הנפוצות בשוק הפרטי היא מתן חוות דעת מקצועיות לחברות מסחריות בתשלום. לכאורה זהו הקנס שיש לשלמו על האפשרות לבחור את האדם המתאים ביותר לתפקיד ולא את האדם בעל ניגוד העניינים המזערי ביותר. המקרה הזה מעורר את השאלה האם לא ראוי לשנות את היוצרות ולבחון את היקף ניגוד העניינים הפוטנציאלי כבר בשלב הראיונות לתפקיד ולא להשאיר אותו, כפי שנהוג היום, רק לשלב הטופוסלוגיה שלאחר המינוי.

גילה. היסטוריה מגובשת ולא אקדמית גרידא צילום: אוראל כהן

רגיל להיות מעורב ברזולוציה גבוהה

השבועות הקרובים לא הולכים להיות פשוטים לאיש ברשות ההגבלים העסקיים. לא לפקידים הכפופים לגילה שהעצמאות המחשבתית שלהם תעמוד למבחן ואולי גם הנאמנות שלהם לדרכו המקצועית של הבוס. וגם לא לדיויד גילה הממונה האקטיביסט שרגיל להיות מעורב ברזולוציה הגבוהה ביותר בכל החלטה שמתקבלת ברשות וייאלץ להדיר עצמו כעת מכל הדיונים שעוסקים באחד המיזוגים הגדולים והמשמעותיים של השנים האחרונות. במיוחד לאחר שוועדת הריכוזיות בה ישב החליטה להקנות לו סמכויות רחבות באישור מיזוגים או הפרטות כאשר מעורבים בהם משאבי טבע.

זו גם החשיבות של חשיפת חוות הדעת של גילה והצפת הדילמה בה עומדים הצדדים. מקצועיים ככל שיהיו גם הפקידים הבכירים ברשות ההגבלים הם בני אדם. ולכן חשוב לדבר בפומבי על המלכוד ובכך להקל אולי במעט על הדרג המקצועי של הרשות לנהל את הבדיקה, חפים מכל חשש או אינטרס ונאמנים רק לשיקול התחרותי שמנחה אותם בדרך כלל.