$
בארץ

הבייבי של גושן עובר לידיים חדשות

חוק האכיפה המנהלית שקרם עור וגידים תחת ידיו של גושן צפוי לאפשר לרשות ני"ע שיקול דעת באשר להכנסת מקרי ביניים של עבירות תחת חוק ניירות ערך שאין להן מובהקות פלילית למסלול האכיפה המינהלית

רחלי בינדמן 08:0604.05.11

עיניהם של מפוקחיו של פרופ' האוזר נשואות אליו בעיקר ביחס לאופן שבו הוא הולך להתמודד עם ה"בייבי" של גושן - חוק האכיפה המינהלית שקרם עור וגידים תחת ידיו. חוק זה הפך לאימת שוק ההון, ובכירי הענף היטיבו לתאר אותו כ"מערכת שכוללת תליין, שופט וחוקר תחת גוף אחד". זאת בשל הסמכויות

שקיבלה הרשות לנהל הליך אכיפה משלב החקירה ועד שלב הטלת העונש. החוק שנכנס לתוקפו לפני כמה חודשים צפוי לאפשר לרשות ני"ע שיקול דעת באשר להכנסת מקרי ביניים של עבירות תחת חוק ניירות ערך שאין להן מובהקות פלילית למסלול האכיפה המינהלית - המהיר בהרבה מההליך הפלילי המסורבל. באחרונה אף מינה שר המשפטים יעקב נאמן את ועדת האכיפה המינהלית, שתהיה למעשה הטריבונל המשפטי שיקבע את גורלו של מי שיעבור תחת מסלול האכיפה המינהלית, והיא תהיה רשאית להטיל שורה של סנקציות וקנסות כספיים גבוהים על חברה, גוף פיננסי או נושא משרה שביצעו הפרה של דיני הרשות. כל זאת ללא זכות לקבלת שיפוי או רכישת ביטוח מצדם. במקביל תוסמך הוועדה אף להגביל כהונה של נושאי תפקידים בחברות ציבוריות, מנהלי קרנות, נאמנים ובעלי רישיונות ואף להתנות רישיונות לעיסוק בתחומים אלו.

 

גושן הפעיל לחצים אדירים כדי שעו"ד שוני אלבק, היועץ המשפטי של הרשות, יזכה לרשת אותו, ולא בכדי. מבחינת גושן חוק האכיפה המינהלית היה גולת הכותרת של פועלו והוא רצה להבטיח שהיורש שלו ימשיך את דרכו ויישם את החוק לפי ראות עיניו. והנה, הפתיע אותו שטייניץ ובחר את המועמד השני, האוזר, כלכלן בהשכלתו ולא איש משפט שדעותיו לגבי החוק רחוקות מאלה של אלבק וגושן. לפי הערכות בשוק, האוזר צפוי ליישם את החוק באופן הרבה פחות נוקשה, ויעידו על כך התבטאויות עבר שלו שלא חששו להציג דעה שמנוגדת לקונצנזוס ולזו של גושן בעצמו. בפרשת החשדות נגד בית ההשקעות פסגות, למשל, שגושן הוביל ואף העלה על נס, התבטא האוזר בראיון לפני כשנה בטענה כי יהיה קשה להוכיח את האלמנט הפלילי של המעורבים בה. "אם לא תהיה הודאה של החשודים, רשות ניירות ערך תזדקק להרבה ראיות נסיבתיות, וחזקות", הוא אמר אז. "גם אם יש ראיות לביצוע הרצה, עדיין מאוד קשה להוכיח את האלמנט הפלילי".

 

 

 

בטל שלח
    לכל התגובות
    x