דו"ח: בנתיבי ישראל העבירו כספים לספקים ללא בקרה

בחברת נתיבי ישראל (מעצ לשעבר) הסתירו חומרים מוועדת המכרזים בכל הנוגע להתקשרויות עם ספקים בהיקף של מיליוני שקלים. כך עולה מביקורת מיוחדת שערך בחברה רו"ח נבון ויספלד. הביקורת הוזמנה על ידי רשות החברות הממשלתיות כדי לבחון את התנהלות החברה, שמגלגלת מחזור רב־שנתי של כ־40 מיליארד שקל.

מדובר בפעם הראשונה שבה מזמינה רשות החברות דו"ח כזה על נתיבי ישראל, והדבר נעשה בעקבות חשש לניהול מכרזים לא תקין בחברה. מהדו"ח עולה עוד כי בחברה, שהיא הזרוע הביצועית של המדינה בפיתוח תשתיות תחבורה בצפון ובדרום, היתה גם הקפדה חלקית בלבד על ניגודי עניינים לצד אישור תשלומים והתקשרויות בדיעבד. 

מנהל רשות החברות הממשלתיות אורי יוגב צילום: אוראל כהן

תקופת הבדיקה מתייחסת לשנים 2013–2015, בעוד שמנכ"ל החברה הנוכחי ניסים פרץ נכנס לתפקידו רק בסוף 2015. במהלך הביקורת נבחנה רשימת ספקים שעל פיה נערכו חוזים. מהדו"ח עולה חשש להעברת כספים ללא בקרה, שכן חלק מהספקים לא היו רשומים כנותני שירות רשמיים. ויספלד מצא ש"רשימת הספקים לפי מחלקת התקשרויות עומדת על 39 ספקים", אולם בפועל נמצאו ברשימות החברה רק 22 ספקים.

מהדו"ח עולים סימני שאלה גם סביב האופן שבו נבחרו חלק מהספקים, כמו משה בן זיקרי שמונה ליועץ למשנה למנכ"ל מיכה קופילובסקי. ויספלד מציין כי במכתב מאוגוסט 2012 שבו מנמק קופילובסקי את הבחירה בבן זיקרי "לא נכללו נתונים משמעותיים לעניין אופן העסקתו של היועץ וכן תקופת העסקתו", כאשר "בטופס הפנייה לוועדת מכרזים, בחלקו העליון החתום על ידי קופילובסקי, לא צוינה התקנה הרלבנטית להתקשרות".

בנוסף נמצא כי חוות הדעת של קופילובסקי "זהה לחלוטין" לחוות דעתו משנת 2009 של המשנה למנכ"ל דאז יהודה בר־און. נתיבי ישראל ציינה כי היקף ההתקשרות עם בן זיקרי הגיע ל־2 מיליון שקל כשהעסקתו הסתיימה.

מינוי נוסף שעולה בדו"ח הוא זה של שמעון קורן, שמונה ליועץ לטיפול באירועי גרימת נזק ופגיעה בעבודות החברה. לפי הדו"ח, "החברה בכלל והגורם המקצועי בפרט (קופילובסקי — ל"ג) לא נערכו כדי לאתר בעלי תפקידים ייעודיים ובעלי הכישורים הייחודיים לשירותים המתבקשים". גם כאן הודיעה החברה שההעסקה הסתיימה, עם היקף התקשרות של כ־250 אלף שקל.

בינואר רשמה המשטרה פרק נוסף בחקירותיה בנתיבי ישראל. במסגרת החקירות נעצרו או עוכבו לחקירה 14 עובדי החברה או עובדי חברות פרטיות שסיפקו לה שירותים. לפרק זה קדמה המלצה מאוגוסט 2016 להעמיד לדין לא פחות מ־40 עובדים, לרבות המנכ"לים לשעבר אלכס ויזניצ'ר ושי ברס, קופילובסקי והח"כ לשעבר מיכאל גורולובסקי.

מנתיבי ישראל נמסר בתגובה: "מדובר בדו"ח ישן אשר אבד עליו הכלח, מאז בוצע רה־ארגון עמוק שכלל בין השאר את תיקון כלל הליקויים שעלו בו".