מבקר המדינה מסביר: "לא כל ביקורת פוסלת ההחלטה על מינוי דירקטורים בלאומי"
יוסף שפירא דוחה את הביקורת שהוטחה בו על אי ביטול החלטות הוועדה למינוי דירקטורים בבנק לאומי, למרות שקבע כי נפל פגם משמעותי בתיעוד הליכי המיון של הוועדה
מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, יוסף שפירא, דוחה את הביקורת שהוטחה בו על אי ביטול החלטות הוועדה למינוי דירקטורים בבנק לאומי. זאת לאחר שקבע כי נפל פגם משמעותי בתיעוד הליכי המיון של הוועדה, אך בחר שלא לפסול את כל ההליך. "לא כל ליקוי בפעולת הרשות המינהלית יש בו להביא לביטול החלטתה", כתב המבקר למועמדים שהתלוננו בפניו בנושא.
שפירא שלח בשבוע שעבר את דו"ח הבדיקה הסופי של הליך מיון הדירקטורים לבנק לאומי לנגידת בנק ישראל, קרנית פלוג, ולמפקח על הבנקים, דודו זקן. "בסופו של יום", כתב שפירא, "סבור הנציב כי בהיקף תיעוד הליכי המיון נפל ליקוי משמעותי, שאין לראותו כליקוי טכני גרידא, וכי הוועדה לא יצאה ידי מלוא חובת התיעוד אשר מוטל עליה מכוח הדין ומכוח הנוהל שהיא עצמה קבעה. אי-עמידה במלוא חובת התיעוד יש בה בוודאי כדי למנוע ולהקשות על מועמדים לתקוף את החלטות הועדה בכל הליך שיבחרו לנקוט".
המפקח על הבנקים דוד זקן צילום: מיקי נועם אלון, צביקה טישלר
לפני כחודשיים התכנסה האסיפה הכללית של בנק לאומי לבחור דירקטורים. המועמדים נבחרו על ידי ועדה שהקים בנק ישראל בראשות שופטת בית המשפט העליון בדימוס, אילה פרוקצ'ה. ערב כינוס האסיפה פנה שפירא לזקן ודרש ממנו לדחות את ההצבעה "נוכח הליקויים המהותיים שהתגלו בעבודת הוועדה למינוי דירקטורים". שפירא קבע כי בכך שהוועדה לא ניהלה פרוטוקולים שבהם תועדו הסיבות לפסילת מועמדים, ההליך לא היה שקוף ולא התנהל כנדרש בחוק. זקן סירב לבקשה לדחות את האסיפה, ולאומי בחר דירקטורים.
בדו"ח הבדיקה הסופי שפירא אומנם לא שינה את עמדתו, אך טען שאין בליקויים אלה כדי לפסול את החלטות הוועדה. "בשים לב לכך שלא הועלתה כל טענה כי מי מחברי הועדה (הדירקטורים החיצוניים של לאומי, ידידה שטרן ואריה גנס; הממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר, דרור שטרום; וח"כ לשעבר מטעם מרצ, חיים אורון, ת.ג) פעל בניגוד עניינים, במשוא פנים או תוך פגיעה בטוהר המידות, נחה דעתו של הנציב כי על אף חסרונו של תיעוד הולם אין יסוד לפקפק בגרסת הועדה בדבר התנהלותה העניינית וההוגנת. במכלול הנסיבות האלה לא ראה הנציב מקום להורות על ביטול החלטת הוועדה".
"ההמלצה לא מתיישרת עם חומרת הליקויים", אמר רו"ח זיאד אבו חבלה שהיה אחד מהפונים למבקר בנושא. "המבקר סותר את עצמו. ההחלטה שלו נותנת גושפנקא לחוסר סדר. כנראה שהמבקר לא מספיק חזק לעמוד מול הקולגות, אחרת לא ברור איך העובדות אומרות שיש פגם משמעותי, אבל המסקנה זה שלא מבטלים את ההחלטות".
