הצעת חוק: רשות המסים תוכל לחלט כספים ורכוש של מעלימי מס

ועדת החוקה קיימה דיון סוער בן כמה שעות על החמרת הענישה של מעלימי מס, שבמהלכו התווכחו חברי הכנסת עם רשות המסים על הדרישות המחמירות שהציגה בהצעת החוק שלה. בסופו של הדיון נקבע כי רשות המסים תבחן את ההסתייגויות שהוצגו בפניה ודיון נוסף ייקבע בהמשך. ההערכות הן כי בסופו של הדרישות יתקבלו, אך במתכונת מרוככת.

על פי הצעת החוק, עבירות מס חמורות יוגדרו כעבירות מקור, כלומר ייכללו בחוק לאיסור הלבנת הון, מה שיאפשר לרשות המסים לחלט כספים בסכום הגבוה יותר מסכום העלמת המס. כך למשל אם אדם העלים 100 אלף שקל בחשבון של 2 מיליון שקל, תוכל הרשות לחלט את כל החשבון. בנוסף לכך התיקון יאפשר לרשות המסים להחמיר במידה ניכרת את הענישה, ולקבל מידע מהרשות לאיסור הלבנת הון.

ד"ר שלומית ווגמן רטנר ראש הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור במשרד המשפטים צילום: רן יחזקאל

"אנו מנסים להיאבק בהון השחור שמוערך ב־200 מיליארד שקל, סכום שיכול למוטט מדינה", אמר יו"ר הוועדה ניסן סלומינסקי. "לו גבינו עוד 10 מיליארד שקל, יכולנו לפתור בעיות רבות בתקציב המדינה. אולם אנו צריכים לשמור על זכויות וכבוד האזרח". עם זאת, סלומינסקי ביקש לשנות כמה סעיפים בהצעת החוק של רשות המסים.

הייעוץ המשפטי של ועדת החוקה הציג הסתייגות גדולה מהצעת החוק, וטען כי יש בחילוט הכספים פוטנציאל להפעלת לחץ לא מידתי על חשודים, לחץ שעלול להשפיע על ניהול ההליך הפלילי, במיוחד כשמדובר ב"התנהגויות קלות".

ראש ראשות המסים משה אשר וסלומינסקי ניהלו ויכוח ער על החמרת הענישה של מעלימי מס. "אסור לנו להמעיט מערך עבירות הון שחור, גניבת רכב ועבירות כלכליות נוספות שנכללות היום בעבירת מקור", אמר אשר. התופעה גדולה ומשמעותית וצריך לעשות לה סוף. בתיקים קטנים אנחנו לא פותחים בחקירות פליליות. לעומת זאת, סכומים גדולים יגיעו לאישומים פליליים. הגיע הזמן שגניבה מהקופה הציבורית תיענש בכל חומרת הדין". על כך השיב לו סלומיאנסקי: "אתה סותר את דבריך. היום ניתן להעניש עד שבע שנות מאסר בגין העלמת 30 אלף שקל בלבד, ואתה לא עושה את זה. יש לכם יכולות ואתם לא עושים בהן שימוש. אז אני אתן לך אפשרות להכפיל את העונש פי כמה?"

נציגת לשכת עורכי הדין, עו"ד יעל גרוסמן, טענה בדיון כי יש לרשות הרבה מאוד כלים שהם לא מיצו אותם עקב מצוקת כוח אדם.

לדברי ראשת הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור, עו"ד ד"ר שלומית ווגמן, ארגון FATF חייב את כל המדינות החברות בו לכלול את עבירות המס כעבירת מקור. "נרמז לנו כי להיעדר עבירה זו כעבירת מקור עלולה להיות השפעה עצומה ומרחיקת לכת, לרבות פגיעה בהצטרפות של מדינת ישראל לארגון, בשיתוף פעולה עסקי, פיננסי ומודיעיני ובמוניטין של ישראל. מדינה שלא נכללת בדרישות החקיקה הבינלאומית תיכנס לרשימה שחורה, מה שישפיע על הסחר והיחסים הכלכליים בין המדינות", אמרה.